大和君置き去りで児童相談所への虐待通告は当然の流れ

２０１６年６月５日になって、北海道警函館中央署は、３日、大和君が発見されたことを受け、心理的虐待の疑いがあるとして、同日、北海道函館児童相談所（函館市）へ書面で通告したことを明らかにしました。

大和君が無事保護されたことにより、おそらく、警察は、形式的に両親の刑事責任の有無を判断するのではなく、専門家である児相の判断をまって、保護責任者遺棄罪の処理（起訴不起訴の方針の決定）をする方針だと思われます。

今回の北海道警函館中央署の対応は、世論に流されず、警察の職分をわきまえたもので、極めて冷静なものとして評価できます。

その理由を説明します。

児童虐待は、親も子どもも、その認識を有していないことが多いというのが現実です。

子どもにとっては親はかけがえのない存在ですから、親を許すのは当然の行為だとも言えます。

しかしたとえ親が反省し子供が許したとしても、その真意と真相を確かめる必要があります。

その意味で、子どもが見つかったのだから、親を許せという論調は間違いです。

今回事件での識者の論調は、子どもの行方不明時においても発見時においても、情緒的なものが多すぎることも特徴です。

許すにしても、きちんと真相が明らかになった後のことです。真相解明の手続はきちんと踏むべきです。

児童虐待実務の現実は、これまで、親に善意に考えた結果が、最悪の結果を生んできたことを反省し、とにかく万が一の悲劇を二度とおこならないようにする、ということです。

その調査の方法としては、警察よりも、児童虐待の専門家である児童相談所がふさわしいと言えます。

そこで警察は、その判断を、児童相談所に委ねたということでしょうから、その判断は正しいと言えます。

児童相談所は、通告されると、「４８時間ルール＝厚生労働省の指針」があり、既に、児相は何らかの調査に入っていると思われます（おそらく児童相談所が５日に調査に入ったことで、事実が確定したということで、警察が昨日公表したのだと思います。）。

今回の事件の全体像は、その後の第三者（専門家）の判断を待ちたい、と思います。

それが今回の事件、結果的に子どもは無事保護されましたが、死亡事件となる可能性が十分にあった事件の、本来の在り方です。

[参考]

・４８時間ルール＝厚生労働省の指針＝厚生労働省のホームページより

・通告後の診断・判定・援助の流れ＝厚生労働省のホームページより

[参考記事]

・大和君置き去りで児相へ通告　心理的虐待の疑いで道警＝朝日新聞デジタル 6月5日(日)17時52分配信

北海道北斗市の小学２年、田野岡大和（やまと）君（７）が「しつけのため」として北海道七飯（ななえ）町の山中に置き去りにされ、６日ぶりに保護されたことをめぐり、道警函館中央署は５日、心理的虐待の疑いがあるとして、３日に北海道函館児童相談所（函館市）へ書面で通告したことを明らかにした。

・大和君「許すよ。お父さん優しいから許す」　父親が語る ＝朝日新聞デジタル 6月5日(日)19時2分配信

大和君は発見された３日午前から北海道函館市の市立函館病院に入院。貴之さんによると、３日夕からおかゆなどの病院食を残さず食べ、母親の手作りのハンバーグやパンが食べたいと話している。病室では塗り絵やトランプをして過ごし、点滴が５日朝に外された。

行方不明になってから保護されるまで、大和君は誰にも会わず、何も食べていないという。「どういう風に（演習場に）行ったかはあまり覚えていない。小屋にいて、水を飲んだりマットで寝たりした」と話し、演習場で一人で過ごしたことについて「さみしかったけど、大丈夫だった」と言っているという。

３日に再会した貴之さんが病室で謝ると、大和君は「許すよ。お父さんが優しいから許す」と話したという。貴之さんは「申し訳ない気持ちになった」と声をつまらせた。

ようやく！厚生労働省が所在不明の子どもに初の調査＝今夏公表 #児童虐待

この日本に、長年にわたり、行方不明の子どもがいること自体、驚きですが、遅すぎです。

前から問題が指摘されていたのに、ようやくです。

この行方不明の子どもの中には、既に人知れず死亡している子ども、今現在進行形中で児童虐待にあっている子ども、カルト的団体（宗教団体とは限りません。）内で、世間とは隔絶して育てられている子どもなども、含まれると思われます。

子どもの１年は大人より貴重です。

とにかく早期に、全容が把握される必要があります。

以下記事の下線は、紀藤

参考記事⇒所在不明の子供の実態把握へ　虐待防止で初の調査、今夏公表　厚労省 - MSN産経ニュース＝2014.4.23 09:00

　児童虐待を防止するため、国は住民票がありながら所在が確認できない子供の実態調査に初めて乗り出す。厚生労働省は今月、全国の区市町村に対し、今年５月１日現在で学校に通っていなかったり、乳幼児検診を受けていなかったりするなど行政機関が本人や保護者と連絡が取れない１８歳未満の子供の数を報告するよう求めた。子供の数は今夏、公表する予定。

　住民票を元の住所に残したまま住まいを転々と変える不安定な生活を送る親子の場合、自治体が生活実態を把握できず、予防接種や保育相談などができないため、健康上の問題や虐待が発生しやすい。平成２２年には大阪市内で、住民登録のない２人の幼児が母親の育児放棄によって餓死する事件が起きている。

　文部科学省によると、就学時期になっても１年以上所在が分からない居所不明の小中学生は７０５人（昨年５月１日現在、日本国籍のみ）。

　文科省では、就学期の子供が不明になっていることを教育委員会が把握した場合、区市町村の母子保健課や児童相談所などに連絡し、予防接種や児童手当の受給歴、虐待の有無などを照会し、事件性がある場合は警察に相談するよう通知。海外にいる可能性が高い場合は東京入国管理局に照会し、出入国記録を確認するように求めている。

ほか参考
・文部科学省＝通達＝義務教育諸学校における居所不明の児童生徒の把握等のための対応について（通知）（平成25年3月1日）：文部科学省　－昨年の３月です。

・AERA（アエラ） ［ライト版］＝5/21号 (2012年05月14日発売)＝紀藤のコメントが掲載されています。

・ NHKあさイチ『消えた子ども～1191人はどこに?』 - 2012.05.26　作家ジャーナリストの石川結貴氏のブログ　－NHKニュースは、２０１２年の５月です。

・【衝撃事件の核心】跡形もなく消える子供たち…「居所不明児童９７６人」という日本社会の“現実”- MSN産経west＝2013.8.17 12:00　－この記事は去年２０１３年の８月です。

ブログ更新＞児童虐待を放置する日本！ お隣り韓国の法制を見習うべき！

最近、いろいろ批判されることの多い隣国・韓国ですが、お隣り韓国の児童虐待法制はとても参考になります。

翻って、この日本は？

良い法制は取り入れていくべきです。

昨年末に発覚した豊橋事件では、生後１年もたたない、幼い姉妹が虐待死させられた可能性が出てきています（本日現在、既に妹については傷害致死で起訴。先に死亡した姉についてはなお捜査中）。

しかし抵抗できない子どもを虐待死させるのは、殺人罪と実質的には変わりません。
傷害致死罪は、致死の結果につき、過失犯を引きずっており、有期懲役（つまり懲役２０年まで）にしか問えません。

「厚生労働省の昨年度の調査では、全国の児相にあった虐待の相談件数は過去最多の約６万６千件に達し、平成２３年度に確認された虐待死は５６件にも上る」ということです。＝児童虐待　強制介入ためらい、児相苦慮 - MSN産経ニュース=2013.12.7 13:30

いまだに児童虐待を放置し、虐待死が出続ける、日本の、あまりのお寒い現状に驚きます。

以下参考記事の下線は紀藤

[参考]
・刑法
（懲役）
第十二条 　懲役は、無期及び有期とし、有期懲役は、一月以上二十年以下とする。
２ 　懲役は、刑事施設に拘置して所定の作業を行わせる。

（傷害致死）
第二百五条 　身体を傷害し、よって人を死亡させた者は、三年以上の有期懲役に処する。

　
[参考記事]
⇒児童虐待の処罰強化、最大で無期懲役 親権剥奪も 改正法が国会で可決、今年9月にも施行　Chosun Online | 朝鮮日報＝2014/01/01 10:00　

　今年から、児童虐待に関する処罰が強化され、家庭での虐待であっても国が積極的に介入し、親権を一時的に剥奪するなど厳格な措置が取られる。

　法務部と女性家族部（いずれも省に相当）は先月31日、児童虐待の犯罪を処罰する特例法と児童福祉法の改正案が30日の国会本会議で可決したと発表した。

　韓国では最近、継母が子どもを虐待して死亡させた事件や、ご飯に大量の塩を混ぜて食べさせ子どもを死なせた事件など、児童虐待事件が相次いでおり、今回の法改正は児童虐待の根絶を望む国民の声を反映させたものだ。改正法は早ければ今年9月から施行される。

　特例法には、虐待が原因で子どもが死亡した場合、加害者を最高で無期懲役刑に処するほか、執行猶予を付けられなくするなど「児童虐待致死」と「児童虐待重傷害」を加重処罰する規定が盛り込まれている。親権者が常習的に子どもを虐待していた場合には、検事は義務的に親権喪失を法院（裁判所に相当）に請求しなければならない。

　児童虐待の通報義務者の範囲も、児童関連機関に従事する人だけでなく「子どもの面倒を見ている人」に拡大される。通報義務者が児童虐待に「気付いた場合」のほか、子どもの体にあざを見付けた場合など「虐待が疑われるケース」も通報義務があり、通報を怠れば500万ウォン（約50万円）以下の過料が科される。　

柳井（リュ・ジョン）記者 　朝鮮日報／朝鮮日報日本語版

⇒７か月女児暴行死、父親を起訴…双子の姉もか？ : 社会 : YOMIURI ONLINE（読売新聞）＝2013年12月27日22時36分

　生後７か月の三女に暴行し、脳に損傷を負わせて死なせたとして、名古屋地検は２７日、父親の愛知県豊橋市、トラック運転手鈴木和也容疑者（３３）を傷害致死罪で名古屋地裁に起訴した。

　起訴状によると、鈴木容疑者は昨年７月１２日午後９時３０分頃から１３日午前３時頃の間に、豊橋市の自宅で、三女の望玲愛=みれあ ちゃんの頭部を、激しく揺さぶったか、ベビーベッドのマットレスなどの柔らかいものに強くたたきつけるなど何らかの暴行を加え、昨年８月７日夜、急性硬膜下血腫で死亡させたとしている。

　鈴木容疑者の次女で望玲愛ちゃんの双子の姉、紅玲愛=くれあちゃん も脳に損傷を負い、今年７月に死亡しており、同地検と愛知県警は、事件の疑いがあるとして、鈴木容疑者の関与を調べる方針。

⇒児童虐待　強制介入ためらい、児相苦慮 - MSN産経ニュース=2013.12.7 13:30

　各地の児童相談所が相次ぐ児童虐待への対応に苦慮している。児童の一時保護や、両親が調査を拒んだ際などに強制立ち入りする「臨検」が有効な防止策とされるが、児相は家庭支援の役割も担っているため、現場では介入に及び腰な姿勢も。専門家は「強制措置を取るには役割の見直しが必要」と話す。

　厚生労働省の昨年度の調査では、全国の児相にあった虐待の相談件数は過去最多の約６万６千件に達した。国や自治体は、児童虐待防止法が施行された１０年以上前から対策を強化。虐待が強く疑われる事案では臨検や一時保護が認められている。児相は各市町村の保健所などと連絡を取り、警察に援助も要請できる。

　だが、平成２３年度に確認された虐待死は５６件にも上る。ある関係者は「背景には児相の現場が強制的な介入をためらう実態もある」と話す。

　６日に愛知県豊橋市の男が生後７カ月の三女を虐待死させた容疑で逮捕された事件では、東三河福祉相談センターの複数回の家庭訪問に両親が虐待を否定。そのため強制的な保護には踏み切れなかったという。

備忘録：要保護児童対策地域協議会とは？

［参考］
・厚生労働省：「要保護児童対策地域協議会（子どもを守る地域ネットワーク）スタートアップマニュアル」の公表について
・児童福祉法

第25条の２　地方公共団体は、単独で又は共同して、要保護児童の適切な保護又は要支援児童若しくは特定妊婦への適切な支援を図るため、関係機関、関係団体及び児童の福祉に関連する職務に従事する者その他の関係者（以下「関係機関等」という。）により構成される要保護児童対策地域協議会（以下「協議会」という。）を置くように努めなければならない。
２　協議会は、要保護児童若しくは要支援児童及びその保護者又は特定妊婦（以下「要保護児童等」という。）に関する情報その他要保護児童の適切な保護又は要支援児童若しくは特定妊婦への適切な支援を図るために必要な情報の交換を行うとともに、要保護児童等に対する支援の内容に関する協議を行うものとする。
３　地方公共団体の長は、協議会を設置したときは、厚生労働省令で定めるところにより、その旨を公示しなければならない。
４　協議会を設置した地方公共団体の長は、協議会を構成する関係機関等のうちから、一に限り要保護児童対策調整機関を指定する。
５　要保護児童対策調整機関は、協議会に関する事務を総括するとともに、要保護児童等に対する支援が適切に実施されるよう、要保護児童等に対する支援の実施状況を的確に把握し、必要に応じて、児童相談所、養育支援訪問事業を行う者その他の関係機関等との連絡調整を行うものとする。
６　要保護児童対策調整機関は、厚生労働省令で定めるところにより、前項の業務に係る事務を適切に行うことができる者として厚生労働省令で定めるものを置くように努めなければならない。
　
第25条の３　協議会は、前条第２項に規定する情報の交換及び協議を行うため必要があると認めるときは、関係機関等に対し、資料又は情報の提供、意見の開陳その他必要な協力を求めることができる。
　
第25条の４　前２条に定めるもののほか、協議会の組織及び運営に関し必要な事項は、協議会が定める。

写りが悪い！

虐待防止パレードの終了場所の日比谷公会堂前にて・・・・・・

それにしても写りが悪いので、今持っている携帯電話（P901iS）を買い換えたい！

パレードに参加する僕

児童虐待防止！

児童虐待防止全国ネットワークが主催する鎮魂パレード

僕も、オレンジのバンダナつけて、パレードに参加する予定です。

でもちょっと恥ずかしい(^_^.)
でも虐待を受けた子どもたちのためにも（死亡した子どもも、去年だけで６０人以上いる）、ちょっとがんばってみます。皆さんもパレードに参加してみませんか。

毎年、１１月は児童虐待防止月間です。

平成１８年度　児童虐待防止月間協賛イベント　　

虐待死した子どもたちへの鎮魂の祈り＆パレード
～子育て・子育ちに夢と希望をもてる社会を！～

日時：平成18年11月11日(土)　午後1時半～4時
（鎮魂セレモニー　1時半～2時半、パレード3時～4時）
会場：星陵会館（東京都千代田区永田町2-16-2）
参加費：無料　
参加記念品あり（オレンジリボン、バンダナ等）
できれば実費分カンパ１０００円程度をお願いします。

※当日の参加者を広く募集します
※協賛してくださる団体・個人を募集します
問い合わせはこちらまで→■児童虐待防止全国ネットワーク

３０時間連続電話相談のお知らせ

（福）子どもの虐待防止センターが、2006　児童虐待防止推進月間　［全国一斉子育て・虐待防止ホットライン］にあわせ、日中夜間を通じた30時間連続の電話相談を、2006年11月17日（金）10：00～18日（土）16：00付けで行うということです。

→03-5300-2990

もちろん無料です。
頭が下がります。

今日はこどもの日－深刻化する児童虐待を考える

今日が子どもの日だからこそ・・・・・・考えたい児童虐待問題

[参考]
■厚生労働省：子ども虐待による死亡事例等の検証結果等について（社会保障審議会児童部会「児童虐待等要保護事例の検証に関する専門委員会」第２次報告）（平成18年3月30日）

■厚生労働省：児童虐待の現状と今後の対応について

－世界の子どもたち
■ユニセフ

明日はこどもの日－人種の違いと子どもの成長

栄養足りていたら、子どもの成長に人種差の違いはないとの発表が出ました。
漠然と人種間の体格差を信じていた日本人の考え方は間違いだったということでしょう。

そしてこの報告は、戦争がなぜＮＯ！で、いかに平和が大切なのかを教えてくれています。
そして栄養を児童に十分に与えないことが、児童虐待にあたることを・・・・・

■イラクの例
■イラクの例
■スーダンの例

asahi.com：栄養十分な子どもなら、体格に人種差なし　ＷＨＯが調査.

栄養十分な子どもなら、体格に人種差なし　ＷＨＯが調査
朝日新聞　2006年05月03日14時04分

　子どもは、栄養や成長環境が整っていれば、人種に関係なく同じ体格に育つ――。世界保健機関（ＷＨＯ）が乳幼児の成長標準づくりのために行った調査でこんなことがわかった。ＷＨＯは、７０年代後半から使われてきた乳幼児（０～５歳）の身長・体重の成長標準に代わる新しい標準を発表した。

　これまでは米国の乳幼児の身長・体重の実測値を成長標準に利用していた。しかし、栄養状態や成長環境が加味されていないことから米国乳幼児の平均値に過ぎないことなどが指摘されていた。

　ＷＨＯは９７年から世界６カ国（ブラジル、ガーナ、インド、ノルウェー、オマーン、米国）で、母乳で育てられている▽母親が喫煙しない▽ＷＨＯが定めた栄養水準に達している▽適切な予防接種を受けている、などの条件を満たした乳幼児約８５００人の成長を記録。この結果、どの国の子どもも身長・体重は同じ水準だった。

　ＷＨＯは「５歳児までの成長は人種や遺伝的要素よりも食生活や保健環境が違いを生む」と分析している。

　新しい成長曲線によると、満５歳の幼児の平均身長は男１１０センチ、女１０９．４センチ、体重は男１８．３キロ、女１８．２キロ。